分布式光伏实施方案

分布式光伏实施方案（通用5篇）

为了确保事情或工作能无误进行，往往需要预先制定好方案，方案是书面计划，是具体行动实施办法细则，步骤等。我们应该怎么制定方案呢？下面是小编精心整理的分布式光伏实施方案（通用5篇），仅供参考，欢迎大家阅读。

为贯彻落实“碳达峰、碳中和”及乡村振兴两大国家战略，整合资源实现集约开发，消减电力尖峰负荷，引导居民绿色能源消费，我区已申报并被列为整县（市、区）屋顶分布式光伏项目试点。为加快推进试点工作落地，结合我区实际情况，制定本工作方案。

一、工作目标

以“2030碳达峰、2060碳中和”目标为引领，按照“宜建尽建”的原则，统筹规划，合理布局，示范先行，有序推广，推进本区屋顶分布式光伏规模化开发试点工作。

目标至20XX年底，党政机关建筑屋顶总面积可安装光伏发电比例不低于50%；学校、医院、村委会等公共建筑屋顶总面积可安装光伏发电比例不低于40%；工商业厂房屋顶总面积可安装光伏发电比例不低于30%。

二、工作原则

（一）坚持市场主导、政府统筹引导、业主提供资源、国资开发运维为主要模式。加强光伏项目顶层精准设计，形成多重保障机制，关注关键指标。从房屋质量安全、寿命期限、可利用面积、配网消纳能力、建设成本、收入分配模式、投资收益等方面分析评估各类屋顶资源的开发建设条件。

（二）统筹兼顾，积极争取，分类指导，分步实施。优先开发公共机构建筑屋顶光伏项目，同步开发工商业厂房屋顶光伏项目。项目推进应先易后难，根据项目成熟度和开发难易程度，分类分批有序推进。

三、组织领导

为确保新会区屋顶分布式光伏项目试点工作取得实效，强化组织领导和工作协调，建立领导小组工作推进机制，成立由区政府主要领导担任组长，分管国资工作、发改工作的区领导任副组长，区委办、区府办联系发改、国资的负责同志，区发展改革局、区财政局（区国资监管局）、区自然资源局、区住房城乡建设局、区科工商务局、区教育局、区卫生健康局、各镇（街、区）政府（办事处、管委会）、区工业园区管委会的主要负责同志，区发展改革局分管能源工作、区财政局分管国资工作的负责同志，新会供电局和江门市新会银洲湖能源有限公司（下述简称：银洲湖公司）主要负责同志为成员的领导小组。领导小组下设办公室和联络员，办公室设在区发展改革局，办公室主任由区发展改革局主要负责同志担任，联络员由各成员单位选派。成员单位按照各自职责，协同做好新会区屋顶分布式光伏项目试点工作。

四、职责分工

（一）区发展改革局负责领导小组办公室日常工作，传达领导小组部署和指示；负责牵头光伏项目试点的对外宣传工作；动员各部门单位按职责分工推进光伏项目的开发；建立可安装项目资源库；归集及上报全区光伏项目开发各项数据，跟进光伏试点工作落实情况；牵头组织区各有关单位（部门）研究制定分布式光伏扶持政策措施；落实领导小组的安排事项。

（二）区财政局（区国资监管局）负责研究我区屋顶光伏项目试点的投融资方案，争取整合市、区可调配资源和政策资金，研究区域内可导入支持项目落地的资源和政策扶持资金；协调银行等金融机构出台金融支持政策；负责监督银洲湖公司落实光伏项目的实施；负责区国有资产建筑的屋顶光伏资源调查摸底工作，协调与投资单位签订光伏项目协议；落实领导小组的安排事项。

（三）区科工商务局配合研究改善光伏项目开发建设营商环境的政策措施；组织、协调、推广全区工商业屋顶光伏项目建设；落实领导小组的安排事项。

（四）区教育局负责全区学校、教育机构建筑的屋顶光伏资源调查摸底工作；协调与投资单位签订光伏项目协议，落实领导小组的安排事项。

（五）区卫生健康局负责全区卫生医疗机构建筑的屋顶光伏资源调查摸底工作；协调与投资单位签订光伏项目协议，落实领导小组的安排事项。

（六）区自然资源局配合研究支持光伏项目建设的政策措施，配合其他单位推进屋顶光伏项目建设；落实领导小组的安排事项。

（七）区住房城乡建设局负责为光伏项目的建设实施提供业务指导；配合研究支持光伏项目建设的政策措施，配合其他单位推进屋顶光伏项目建设；落实领导小组的安排事项。

（八）各镇（街、区）政府（办事处、管委会）负责本行政区域内行政办公楼、厂企园区、商业综合体、企业厂房等的屋顶光伏资源调查摸底工作；推动光伏项目的建设工作；配合协调投资单位签订光伏项目协议；落实领导小组的安排事项。

（九）区工业园区管委会负责区园区企业的屋顶光伏资源调查摸底工作；制定关于支持光伏项目的园区土地出让条款；协调入园企业落实建设屋顶光伏项目；落实领导小组的安排事项。

（十）新会供电局要在电网承载力分析的基础上，充分考虑全区光伏大规模接入的需要，负责做好配电网的规划和建设改造工作；配合做好光伏项目并网服务和调控运行管理。

（十一）银洲湖公司组建光伏专项开发团队负责对建筑物进行光伏项目勘测和出具开发方案；以银洲湖公司作为投资主体重点开发全区公共机构建筑和工业园区企业屋顶光伏项目，并提供投资规划、施工建设、运维检修等服务；以市场化运作方式，持续开发我区内工商业屋顶光伏项目。

五、推进步骤

（一）公共机构建筑光伏项目开发。

1.由区发展改革局动员各有关单位（部门）按职责分工把辖区内公共机构建筑，如党政机关建筑、学校、医院、村委会、停车场、车站等屋顶进行调查摸底工作。各有关单位（部门）在20XX年4月10日前上报公共机构建筑屋顶光伏资源调查表（详见附件）。

2.由银洲湖公司根据区发展改革局汇总调查数据，组织人员现场勘察，梳理各类公共机构建筑的.屋顶数据出具开发方案。每月25日前将开发方案和各项目建设进度情况上报至区发展改革局汇总。

3.区发展改革局依据银洲湖公司光伏开发数据建立和更新公共机构建筑可安装项目资源库。每月30日将该项目资源库数据汇总更新上报至领导小组。

4.区发展改革局牵头优先选取公共机构建筑屋顶的2~3个项目作为样板试点，为后续光伏项目工作推广和实施作样板引路。样板试点由银洲湖公司落实光伏开发施工，20XX年6月完成建设。

5.区发展改革局牵头区各有关单位（部门）共同协调推进银洲湖公司与各公共机构建筑权属单位协商签订光伏项目协议，条件成熟的完成备案工作。确保具备开工条件后，督促各项目施工建设和并网。

（二）工商业屋顶光伏项目开发。

1.各镇（街、区）政府（办事处、管委会）负责本行政区域内工商业屋顶进行调查摸底工作，区工业园区管委会重点围绕我区园区企业建筑屋顶全面摸查。各有关单位（部门）每月25日前上报工商业建筑屋顶光伏资源调查表（详见附件）至区发展改革局进行汇总。……此处隐藏8220个字……意义，提高社会关注度和参与度，形成政府有效引导、企业大力发展、各界广泛参与的良性氛围，高效推进江山市分布式光伏建设发展。及时总结试点经验，形成专业化系统化的分布式光伏开发思路和对策，为全省推进分布式光伏规模化开发工作提供“江山模式”。

我县是国家能源局确定的整县屋顶分布式光伏开发试点。为进一步整合我县各类屋顶资源，推进分布式光伏发电项目建设，充分发挥新能源在能源供应保障中的作用，确保如期实现“碳达峰、碳中和”战略目标，结合县情实际，特制定本方案。

一、总体要求

以“碳达峰、碳中和”目标为引领，按照能源革命综合改革试点的要求，统筹规划，合理布局，示范先行，有序推广，开展整县屋顶分布式光伏开发试点建设，提高新能源就地就近消纳能力，构建节能降碳、绿色环保的清洁能源供应系统，为我县经济社会高质量发展提供保障。

20XX年9月底，投资2亿元，全县新增光伏装机容量50MW,完成调试和并网发电等工作。

二、实施原则

（一）坚持政府引导、市场开发

成立清徐县整县屋顶分布式光伏开发试点领导小组，负责项目统筹规划、组织协调等工作。整合全县党政机关、医院、学校、村委会、工商企业、居民住宅等屋顶资源，建设分布式屋顶光伏电站。中广核新能源山西有限公司具体负责项目投资、施工建设、运营维护。根据用户需求，光伏电站所发电量实行“部分自用、余电上网”和“全额上网”两种模式。

（二）坚持统一标准、规范建设

充分考虑房屋质量安全、寿命期限、合规合法性等因素，结合乡村振兴、环境整治、农网改造等工作，进一步完善分布式光伏规划、设计、建设、并网、运维等标准体系，实施负面清单管理制度，引领分布式光伏发电行业高质量发展。中广核新能源山西有限公司要严格落实安全生产责任，采取有效措施，确保项目施工和运维安全，光伏电站设计使用寿命和运营不低于25年。

（三）坚持示范引领、分类推进

以目标为导向，优先选择一批乡（镇、街道）、学校、医院、党政机关、住宅小区、工业园区，集中连片，先行先试，成熟一片，推进一片，打造一批分布式光伏示范乡村、零碳单位。20XX年底前率先在柳杜乡、徐沟镇启动分布式光伏开发试点，20XX年在全县全面推进分布式光伏开发建设，新增光伏装机容量50MW。

三、主要任务

（一）实施公共建筑屋顶光伏发展工程

在党政机关、事业单位等办公用房屋顶建设光伏发电系统，安装比例不低于50%；学校、医院、村委会等公共建筑屋顶安装比例不低于40%。所发电量实行“部分自用、余电上网”，免费自用电量按实际装机容量和周边地区市场价格确定。积极推行合同能源管理，降低用电费用，实现节能降碳。25年期满后，由中广核新能源山西有限公司统一拆除。

（二）实施工商业屋顶光伏发展工程

充分发挥我县工商业多、屋顶资源丰富等优势，在工商业厂房屋顶建设光伏发电系统，安装比例不低于30%。在满足安全生产的前提下，现有年综合能耗1500吨标准煤以上的重点用能企业，原则上都要利用厂房屋顶配套建设光伏发电系统，所发电量可用于年度能耗指标减量置换。新建工业厂房（包括配套的办公和生活用房）要按照“宜建尽建”的原则，同步规划设计和建设屋顶分布式光伏发电系统。所发电量实行“部分自用、余电上网”，免费自用电量按实际装机容量和周边地区市场价格确定。积极推行合同能源管理，降低用电费用，实现节能降碳。25年期满后，由中广核新能源山西有限公司统一拆除。

（三）实施农村屋顶光伏发展工程

结合乡村振兴和美丽乡村建设，按照“整村推进、租赁屋顶、合作建站、利益共享”的原则，全面推动农村居民住宅屋顶建设光伏发电系统，安装比例不低于20%。所发电量实行“全额上网”，农户每年收取租赁屋顶租金，金额按实际装机容量和周边地区市场价格确定。25年期满后，由中广核新能源山西有限公司统一拆除。

（四）实施农（畜）光互补光伏发展工程

鼓励设施农业园区、规模养殖厂，利用温室大棚、畜（禽）舍等安装分布式光伏发电系统，实现农（畜）光互补，清洁生产。

四、推进步骤

（一）资源核查及方案编制阶段（20XX年10月15日-20XX年11月15日）

由县能源局牵头，各有关部门、乡（镇、街道）配合，中广核新能源山西有限公司具体负责，编制清徐县整县屋顶分布式光伏开发试点实施方案。

（二）成立试点工作机构阶段（20XX年11月16日-20XX年11月20日）

成立清徐县整县屋顶分布式光伏开发试点领导小组，定期召开工作会议，安排部署试点工作，协调解决项目推进中的困难和问题。

（三）手续办理阶段（20XX年11月21日-20XX年12月5日）

投资主体在我县注册成立项目公司，办理项目备案、工程规划建设、电网接入等相关手续。

（四）项目设计阶段（20XX年12月6日-20XX年12月31日）

委托具备相关资质的单位完成各类光伏发电项目的施工设计图纸和电网接入施工图纸，获得开工许可。

（五）资金筹集和设备采购阶段（20XX年1月1日-20XX年2月15日）

在落实建设资金的同时，发布招投标公告，确定项目的设备和原材料供应商、建安工程施工单位、监理单位等，签订采购供货、施工安装等合同。

（六）项目建设阶段（20XX年2月16日-20XX年8月15日）

按照设计图纸要求，组织施工单位完成土建施工、电气设备安装施工等工程建设，新增光伏装机容量50MW。

（七）并网调试和竣工验收阶段（20XX年8月16日-20XX年9月30日）

签订并网发电合同，安装双向智能电表，按有关规定接入电网，实现安装、调试、并网发电同步进行。对屋顶分布式光伏发电项目进行全面评估，开展工程验收，出具项目评估及验收报告。建立设备后期运营维护专业服务队伍，确保项目稳定运行25年。

五、保障措施

（一）加强组织领导

成立清徐县整县屋顶分布式光伏开发试点领导小组，组长由县政府分管副县长担任，副组长由县政府办副主任、能源局局长、中广核新能源山西有限公司总经理担任，各有关部门、乡（镇、街道）和中广核新能源山西有限公司负责人担任成员。领导小组下设办公室，办公室设在县能源局，负责统筹推进整县屋顶分布式光伏开发试点工作。

（二）加强督促指导

领导小组办公室牵头，要及时制订和完善工作计划，分解落实工作任务，确保各类屋顶安装光伏发电的比例达到要求。要定期对各有关部门和乡（镇、街道）工作推进和任务完成情况进行督查。同时，督促国网清徐供电公司根据确定的光伏装机容量，积极推进现有变压器改造增容，做好并网接入工作。

（三）加强宣传引导

通过召开现场会、利用报纸、电视、网络等媒介载体广泛宣传，引导全社会积极投入屋顶分布式光伏规模化建设，倡导绿色能源消费，努力推动全县能源结构调整和绿色转型。